(no subject)

Дорогие читатели!

Дела идут плохо. У студентов сессия. :) В ближайшее время выложу все переводы, но более активный процесс будет уже после январских праздников!

Русско-итальянские отношения MOSCOW 001273

S E C R E T SECTION 01 OF 02 MOSCOW 001273 
NOFORN 
SIPDIS 

DEPT FOR INR/I 

EO 12958 DECL: 05/19/2019 
TAGS PREL, PGOV, ENRG, EPET, IT, RS 
SUBJECT: ITALIAN-RUSSIAN RELATIONS (C-RE8-02675) 

REF: A. 08 STATE 134386  
B. MOSCOW 572

Classified By: DCM Eric Rubin for reasons 1.4 (b) and (d).


Краткое изложение
-----------------------------------

Экономические связи,  особенно долгосрочные контракты на поставку газа, являются оплотом русско-итальянских отношений, которые влияют на политику Италии по отношении к России. Итальянская газовая компания ENI и российский Газпром имеют договоренности о поставках до 2035 года, а также договоренности о совместном сооружении трубопровода «Южный поток». Представитель компании ENI часто характеризуется как второй посол Италии в России. Личные отношения между Премьер Министром Владимиром Путиным и Сильвио Берлускони являются вторым оплотом отношений между Россией и Италией. Семья Путина подолгу гостит в особняке семьи Берлускони в Сардинии за счет итальянского Премьер-Министра. Итальянские дипломаты пользуются прекрасными возможностями к доступу к российским властям. Если Италия перестанет сдерживать внешнюю политику европейских государств по отношению к России, правительству России прийдётся пересмотреть свои политические расчеты. Конец изложения.

Экономическое влияние на политику
-----------------------------------

Россия получает важные экономические выгоды от Италии, а именно доступ к оборудованию и технологиям, стабильному рынку сбыта газа и нефти, и, в свою очередь, такие необходимые для России потребительские товары. В ответ, Россия является посредником Италии в выход на среднеазиатский рынок - к запасам газа и потребительскому рынку. Итальянские компании также планировали инвестировать в авиационный и энергетические секторы, но экономический кризис отложил эти попытки на неопределенный срок.
Не смотря на всё это, экономическая зависимость друг от друга не обошлась без издержек. Первый секретарь итальянского посольства Лоренцо Фанара сообщил нам, что экономические связи двух стран были достаточно крепки для того, чтобы повлиять на политику в отношении России. Он сообщил нам, что итальянские руководители, политики и бизнесмены всегда будут осторожно в делах с Россией. Италия ежегодно экспортирует товаров на сумму более 10 миллиардов евро, большинство из которых произведены малым и средним бизнесом. «Россия очень важна для нас как экономический партнёр» - объясняет Фанара. Несмотря на то, что Италия понимает недостатки Российской формы управления, она не может позволить себе жесткой критики.

Тесные «газовые» связи
-----------------------------------
4. Основной интерес Итальянского бизнеса в отношении с Россией - это газовые контракты между ENI и Газпромом до 2035 года и сотрудничество с Газпромом (50 на 50) в строительстве трубопровода «Южный поток». *Прерывается*

США будет давить на Россию?

Материал с сайта Wikileaks. Перевод депеши от 1 февраля 2010 года. Выпущено на сайт 08 декабря 2010 года.
Источник: Американское посольство в Москве.

Ссылка на оригинал: www.wikileaks.ch/cable/2010/02/10MOSCOW228.html

Ключевые слова: Wikileaks, Visa, MasterCard, Национальная Платежная Система

SUBJECT: RUSSIAN DRAFT BILL WOULD REQUIRE ON-SHORE CREDIT CARD PROCESSING 
REF: MOSCOW 00079


ТЕМАРоссийский законопроект обяжет платёжные системы создавать процессинговые центры


1. (С) Краткое изложение: последняя версия российского законопроекта «О национальной платежной системе» содержит некоторые положения, которые могут негативно повлиять на американский бизнес. Законопроект предполагает создание Национальной Системы Платёжных Карт (НСПК), которая подразумевает под собой создание собственной платежной карточки («пластика» - прим. переводчика). Банки и платёжные системы смогут присоединиться к этой системе на добровольной основе. Наиболее вероятно, что система будет изначально будет основана консорциумом государственных банков; оператор (НСПК) будет проводить платежи внутри страны для всех членов системы, и получать с этого около 4 миллиардов долларов  в год. Законопроект также запрещает отсылать данные о внутрироссийских транзакциях заграницу. Если такие компании как Visa и MasterCard не войдут в НСПК, им придётся создавать свою инфраструктуру для того, чтобы осуществлять внутрироссийские транзакции. Конец изложения.

2. (С) 27 января российская газета «Коммерсант» сообщила о получении копии финальной версии законопроекта «О национальной платежной системе». Руководитель отдела по связям с общественностью компании «Visa» ХХХХ ХХХХ, который совместно с представителями компании «MasterCard» встретился с чиновниками Министерства финансов 22 января, сообщил нам, что МинФин  всё ещё добивается согласия от различных министерств и агентств, вовлеченных в законотворчество. ХХХХ сообщил, что заместитель министра финансов Саватюгин руководит работой министерства над этими законопроектами, включая сопровождение законопроекта через государственные инстанции. XXXX передал копию законопроекта атташе по экономике.

Вступать или не вступать -------

3. (C) Согласно представителю Visa ХХХХ, последняя версия законопроекта похожа на «Китайскую модель» платежной системы. Закон установит создание Национальной Системы Платёжных Карт (НСПК), которая, по словам ХХХХ, будет управляться консорциумом крупнейших государственных банков либо как некоммерческая организация, либо как акционерная компания. Банки и платёжные системы будут иметь возможность стать членами НСПК. Если они решат присоединиться к системе, то банки в России смогут выпускать карточки под брендом НСПК, со своим собственным логотипом. Любые платёжные операции будут осуществляться через НСПК. Согласно статье «Коммерсанта», платежи за услуги, которые отойдут НСПК, составят, по оценкам, около 4 миллиардов долларов в год. Как заметил ХХХХ, основная часть бизнеса компании Visa приходится на карточки, выпущенные и ипользуемые на территории России; если же переводы денег перейдут на НСПК, то Visa лишится прибылей от транзакций.

4. (C) Вступление в НСПК возможно как для банков, так и для платежных карточных систем; членство приносит свои выгоды. Если Visa и MasterCard решат вступить в НСПК, то их роль в транзакциях на территории страны сойдёт к нулю, но на карточки НСПК будут также добавлены логотипы компаний. Если владелец карты будет использовать её за границей, то в таком случае теоретически все транзакции будут проходить как обычно - через Visa и MasterCard. В то время как ХХХХ заявил об этом варианте как об одной из возможностей, потребуются дополнительные переговоры для того, чтобы точно установить подобную схему в законопроекте.

Необходимость проведения внутрироссийских платежей

5. (C) По существующему законопроекту, если международная платежная система решит воздержаться от вступления в НСПК, ей будет необходимо сформировать собственную сеть процессинговых центров на территории страны. Но ни Visa, ни MasterCard, которые держат около 85% всего «карточного» рынка России, не готовы заявить о своей готовности на подобный шаг. Глава MasterCard в России, ХХХХ ХХХХ, сообщил, что компании придётся «построить и оценить бизнес-модель создания внутригосударственной процессинговой системы» прежде, чем принимать какое-то решение. В законопроекте в качестве отдельного пункта оговаривается то, что международным компаниям будет необходимо создать свои процессинговые центры на территории России. (При этом сегодня ни одна компания подобных центров не имеет). Запрет на передачу данных о внутренних платежах за границу начнет действовать через 2 года после вступления закона в силу.

6. (C) По словам ХХХХ, МинФин понимает, что это может повлечь за собой такие расходы и сложности для компаний Visa и MasterCard, что им придётся выйти с внутреннего российского рынка. XXXX к тому же уверен, что по крайней мере на уровне заместителя Министра, руки Минфина связаны. Предполагая, что за всем этим стоят российские спецслужбы, ХХХХ заявляет, что «существует секретное распоряжение, которое никто не видел, но которое четко исполняется». Представители платежные системы и банков сообщили нам, что Правительство России допускают, что американские платёжные системы постоянно делятся информацией о транзакциях, которые проводятся российскими держателями карт, с секретными службами США и других стран.

Все государственные служащие получат карты НСПК -------

7. (C) Последняя версия законопроекта обязывает все государственные компании и всех госслужащих оформлять карты новой системы и получать на них зарплату через банки-членов новой платежной системы. (Примечание: 80 процентов держателей карт имеют так называемые «зарплатные карты», тип дебетовых карточек, которые выдаются после заключения договора между банком и работодателем. Ранее работники практически повсеместно пользовались ими лишь только для того, чтобы снимать свои деньги в начале каждого месяца, несмотря на то, что ими можно пользовать точно так же, как и любыми другими дебетовыми карточками). Один из позитивных аспектов последней версии законопроекта - это то, что продавцы не обязаны принимать карточку НСПК, что было обязательным в предыдущем варианте законопроекта.

Комментарии -------

8. (C) Этот законопроект продолжает наносить ущерб американским платежным системам Visa и MasterCard, вне зависимости от того, вступят ли они в НСПК или нет. Если они вступят в эту систему, то российский оператор будет брать с них плату за услуги, оставляя им единственную возможность собирать комиссию в случае, если владелец карты расплачивается ей за рубежом. В данном случае рынок, который достаётся этим компания, чрезвычайно мал. Если компании откажутся от вступления в новую систему, им придётся конкурировать с ней, создавая процессинговые центры в России. Для этого потребуются очень большие инвестиции. К тому же, придётся конкурировать с системой, которая будет иметь поддержку крупнейших российских государственных банков. Пока законопроект не передан на рассмотрение в Думу, а значит, может быть пересмотрен, мы будем продолжать выражать своё беспокойство крупным должностным лицам. Мы также рекомендуем крупным представителям американского Правительства принять участие во встречах с российскими коллегами, в том числе подключая двустороннюю Президентскую комиссию, и надавить на российское Правительство, дабы изменить законопроект, чтобы застраховать американские платежные системы от неблагоприятного воздействия. Конец. Бейрл."

Полный перевод депеши, без сокращений. В случае цитирования необходимо ссылаться на источник. Выполнил mr-potemkin

Первый пост

Дорогие читатели!

Я решил основать данную группу как своего рода неофициальное зеркало проекта WikiLeaks, дабы дать возможность всем пользователям рунета без трудностей читать последние и самые важные публикации вышеупомянутого проекта на родном русском языке. Наша команда будет выбирать наиболее важные и стоящие внимания телеграммы и переводить их на русский язык. Некоторые будут переводиться полностью - слово в слово, а некоторые - частично, с сокращениями. В случае, если перевод будет опубликован с сокращением, мы обязательно будем делать об этом отметку. Естественно, что в первую очередь будут переводиться те сообщения, которые касаются нашей страны - России. Наша основная цель - донести до людей важную и актуальную информацию. Данный проект является некоммерческим. Мы руководствуемся в первую очередь чувством долга перед нашим обществом. Информируя Вас сегодня, мы предопределяем наше завтра.

Спасибо!